Centre for British Progress призвал обложить беспилотные авто налогом из-за потери рабочих мест

Первые роботакси появились на улицах Лондона только в этом месяце. При этом правительство прогнозирует, что к середине следующего десятилетия автономными могут быть до 40% продаваемых автомобилей.

Массовое распространение автономных автомобилей, говорится в докладе, поставит под угрозу сотни тысяч рабочих мест в сфере частного найма. Владельцы таких машин, вероятно, будут чаще ими пользоваться вместо общественного транспорта, что увеличит нагрузку на дороги.

Сборы для переходного периода

Centre for British Progress — беспартийный аналитический центр, занимающийся экономическим ростом, — считает, что сборы с автономных автомобилей нужно вводить заранее. Это позволит смягчить переход к новой системе и создать источник доходов на будущее, который заменит сокращающиеся поступления от топливного сбора.

Wayve, британская технологическая компания, разрабатывающая автономные автомобили, заявила, что такая мера накажет наиболее перспективных британских разработчиков.

Топливный сбор приносит бюджету около £27 млрд в год. Ожидается, что с переходом на электромобили этот источник доходов исчезнет.

В докладе признаются возможные преимущества автономного транспорта — повышение безопасности и появление рабочих мест, требующих других навыков. Однако министрам советуют заранее подготовиться к последствиям для 417 000 водителей такси и автомобилей частного найма в Англии, включая 121 000 водителей в Лондоне. Авторы считают, что со временем автономные автомобили сделают значительную часть этой работы ненужной.

Проблему усиливает то, что почти половина пробега роботакси Waymo в Калифорнии приходится на поездки без пассажиров. Если в машине нет водителя, расходы на такой пустой пробег минимальны, а движение по улицам может оказаться дешевле парковки.

По прогнозу Министерства транспорта Великобритании, к 2050 году высокоавтоматизированное вождение увеличит общий пробег на дорогах на 24%. Это существенно повлияет на загруженность дорог и среднюю скорость движения.

Расчёт будущих доходов

Centre for British Progress предлагает ввести сбор до того, как автономные автомобили станут обычным явлением. Авторы объясняют это тем, что сейчас ещё нет большой группы владельцев таких машин, которая могла бы сопротивляться новому платежу. Когда такая группа появится, вводить налог будет значительно сложнее.

По расчётам аналитического центра, к 2050 году сбор, соответствующий социальной стоимости пробок — около 88 пенсов за милю, — мог бы приносить £47 млрд в год.

Один из авторов доклада, Дэвид Лоуренс, напомнил об опыте топливного сбора, который ввели в 1909 году, ещё до массового распространения автомобилей. По его мнению, доходную систему лучше создавать заранее, чтобы не откладывать решение до последующего политического конфликта.

Лоуренс также отметил, что финансовые рынки реагируют на будущие доходы задолго до их фактического появления. Даже если поступления от нового налога достигнут максимума только в 2050 году, это уже сегодня может повлиять на доходность 30-летних облигаций и доступное правительству пространство для бюджетных решений.

Позиция правительства и Wayve

Министры поддержали внедрение автономных автомобилей, назвав его преобразующей возможностью для Великобритании. Правительство заявляет, что запуск роботакси в Лондоне в этом году принесёт на британские дороги передовые технологии, создаст тысячи рабочих мест и позволит получить к 2035 году миллиарды фунтов для экономики.

Uber вместе с Wayve уже запустила в столице ограниченные услуги с автономными автомобилями. Google через Waymo и китайская Baidu стремятся присоединиться к этому рынку. Роботакси уже работают в США, Китае и ОАЭ, а первые в Европе полностью беспилотные испытания такси начались на этой неделе в Загребе, Хорватия.

Сара Гейтс, вице-президент Wayve по международным связям и контролю соответствия требованиям, назвала автономный транспорт крупной возможностью для роста британской экономики. По её словам, Великобритания обладает в этой отрасли реальным конкурентным преимуществом, а рынок принесёт высокооплачиваемые рабочие места и поступления корпоративного налога. Компания рассчитывает на долю в мировом рынке объёмом £700 млрд.

Гейтс считает, что отраслевой налог на раннем этапе подорвёт правительственную стратегию роста и подаст рынку неверный сигнал: Великобритания будет наказывать перспективных разработчиков вместо того, чтобы создавать условия для их расширения и успеха.

Позиция профсоюза

Профсоюз GMB, представляющий водителей такси и автомобилей частного найма, считает, что одного налога на автономные автомобили будет недостаточно.

Саймон Раш, руководитель отделения водителей лондонского региона GMB, заявил, что беспилотные машины угрожают заработку водителей частного найма и связанным с ними компаниям. Профсоюз просил правительство, TfL — транспортное управление Лондона — и операторов подготовить план переобучения и перевода водителей на другие рабочие места, но ответа на эти вопросы пока не получил.

По мнению GMB, сбор с автономных автомобилей может частично смягчить экономические последствия их распространения, однако нужны и дополнительные меры.