Через 40 лет в Австралии смертей будет больше, чем рождений — рост замедлится

Старение населения и медленный рост

Выступая в Австралийском национальном университете после публикации доклада, казначей Джим Чалмерс заявил, что документ показывает дальнейший путь страны. По его словам, ни один предыдущий межпоколенческий доклад не рассматривал одновременно настолько масштабные глобальные вызовы, напряжённую политическую обстановку и настолько неопределённое будущее. Он добавил, что риски для мира и разных поколений серьёзны, но возможности Австралии остаются широкими.

Согласно 40-летнему прогнозу, австралийцы будут заводить меньше детей, а население — стареть. Из-за снижения рождаемости в 2060-х годах смертность впервые должна превысить рождаемость.

Доклад отмечает, что многие развитые страны уже прошли этот рубеж. Среди них — Япония, Германия, Италия и Республика Корея. Большинство остальных государств, как ожидается, столкнутся с такой же ситуацией в ближайшие десятилетия.

Рост населения в Австралии в обозримом будущем составит 0,9% против исторических 1,4%. Одновременно будет сокращаться доля работающих жителей, на которых приходится поддержка экономической активности и бюджета. Поэтому авторы доклада считают более низкие темпы роста новой нормой.

Уровень жизни продолжит повышаться, но медленнее, чем раньше. Реальный ВВП в расчёте на одного человека в следующие 40 лет будет увеличиваться примерно на 1,2% в год — против 1,5% за предыдущие четыре десятилетия.

Даже этот сдержанный прогноз предполагает, что производительность труда вырастет с почти нулевого уровня последних лет до исторических 1,2%. В значительной степени расчёт опирается на ИИ, который Чалмерс назвал крупнейшей экономической трансформацией жизни нынешнего поколения.

В докладе говорится, что распространение и внедрение ИИ со временем, вероятно, помогут достичь долгосрочного прогноза казначейства по росту производительности труда. Чалмерс назвал роль технологии ключевой.

Авторы также указывают, что производительность Австралии как экономики среднего размера будет зависеть от нескольких условий:

Прогнозы показывают, насколько правительству сложно будет одновременно защищать австралийцев от наиболее опасных последствий новых технологий и не сдерживать развитие ИИ, который может почти самостоятельно обеспечить будущий рост благосостояния.

Как появился доклад

Межпоколенческий доклад публикуют раз в пять лет. Последний выпуск вышел в 2023 году, после того как пандемия COVID-19 нарушила прежний график.

Идею доклада первым предложил бывший казначей от Либеральной партии Питер Костелло. В 1998 году её закрепили в Законе о честности бюджета, чтобы объяснить, как демографические изменения влияют на бюджет в долгосрочной перспективе.

Первый доклад опубликовали в 2002 году. В каждом выпуске повторяются похожие проблемы, связанные со старением населения:

Давление на бюджет

Доклад прогнозирует устойчивый структурный дефицит бюджета в ближайшие десятилетия. В течение следующих 10 лет дефицит будет сокращаться, а затем снова начнёт расти на протяжении последующих 40 лет.

К середине 2060-х годов государственные выплаты, как ожидается, увеличатся на 1,1 процентного пункта и достигнут 27,4% ВВП.

Авторы предупреждают, что усиление и взаимное влияние этих долгосрочных тенденций потребуют политики и постоянных реформ. Их задача — справиться с растущими расходами и проблемами доходной части бюджета, сохранив устойчивое финансовое положение государства.

Шесть переходов на 40 лет

В новом докладе появился отдельный раздел о шести крупных переходах, которые будут определять следующие четыре десятилетия. В него вошли:

Чалмерс заявил, что мир становится опаснее, непредсказуемее, неравнее и более разделённым. По его словам, эти процессы связаны между собой и означают ослабление обещания будущим поколениям жить лучше.

Казначей считает, что успешный ответ на перечисленные вызовы станет ключом к противодействию популистским движениям, которые используют общественное недовольство в политических целях.

Межпоколенческие доклады также приводят весомые аргументы в пользу обязательной пенсионной системы накоплений. Она в значительной степени компенсировала огромное бюджетное давление, которое в других странах возникло из-за финансирования пенсионных выплат.