4 способа устранить выявленные нами сбои у «виртуальной стены» на границе США

Источник: technologyreview.com

Расследование «Dying on Camera» подготовили MIT Technology Review и Times of San Diego. Журналисты обоих изданий в течение года изучали сбои пограничных технологий наблюдения и истории людей, погибших в приграничных районах.

Каждая такая смерть должна была показать Таможенно-пограничной службе США (CBP) проблемы её сети наблюдения. Особенно это касается районов рядом с новыми вышками оборонной компании Anduril. Компания продолжает получать крупные контракты и может воспользоваться федеральным финансированием охраны границы. К 2034 году США планируют потратить $1 млрд, чтобы втрое увеличить размер «виртуальной стены».

1. Провести полный аудит смертей рядом с «виртуальной стеной»

Представительница штата Нью-Мексико Сара Силва заявила, что федеральному правительству нужен аудит: по её словам, система выглядит неработающей. Такой вывод она сделала после того, как MIT Technology Review сообщил ей: только в 2024 году более 18 человек погибли рядом с вышками наблюдения на небольшом участке пустыни возле её округа.

Аудит необходим и потому, что даже после изучения тысяч страниц полицейских отчётов и других документов журналисты смогли получить лишь неполную картину расположения вышек и их количества.

CBP не публикует полную карту «виртуальной стены». Поэтому журналисты использовали данные картографического проекта некоммерческой организации Electronic Frontier Foundation, а затем проверяли расположение отдельных вышек и примерные даты их установки по спутниковым снимкам.

Всего они проанализировали почти 600 вышек — гораздо меньше 800, которые, по данным правительства, работают сейчас. Даты установки также удалось определить неточно. Поэтому оценка более чем в 1 050 погибших рядом с вышками занижена, а понять, на каких участках границы проблема наиболее серьёзна, пока нельзя.

Внутренний аудит CBP не имел бы таких ограничений. Теоретически служба отслеживает даты установки и периоды работы каждой вышки. Она могла проверять эффективность системы и сопоставлять её с числом погибших рядом с вышками как минимум с 2015 года, когда начала устанавливать оборудование этого типа. Однако источники сообщили журналистам, что такой аудит служба ни разу не проводила. Результаты расследования делают его ещё более необходимым.

2. Исправить учёт погибших и останков мигрантов

Чтобы CBP могла анализировать смерти рядом с технологиями наблюдения, ей нужно точно знать, где и когда они произошли. Сейчас система сбора этих данных работает крайне плохо.

Как отмечают авторы в методологии расследования, ни одно национальное ведомство не собирает и не публикует все доступные сведения о смертях мигрантов. Журналисты изучили тысячи страниц документов от десятков ведомств только в Техасе, но их картина всё равно осталась неполной: для оформления таких смертей в публичных записях нет единого протокола.

У Погранично-патрульной службы с 2007 года действует внутренняя система Border Safety Initiative Tracking System (BSITS). Но общенациональные правила внесения данных для разных секторов появились лишь в 2021 году. В следующем году Счётная палата правительства США (GAO) обнаружила, что многие случаи по-прежнему не попадали в систему, особенно смерти, о которых первой узнавала не Погранично-патрульная служба. В 2023 году GAO сообщила, что служба предпринимает шаги для исправления ситуации, однако независимые исследователи до сих пор считают её оценки заниженными.

Помимо учёта смертей, в 2017 году CBP запустила программу их предотвращения — Missing Migrant Program. В апреле 2025 года GAO установила, что программа улучшила сбор и отслеживание данных о вызовах на номер 911, спасательных операциях и других событиях. Но у неё не было плана, который позволял бы определить, помогает ли программа увеличивать число спасённых и сокращать количество смертей — это её основные задачи. GAO предложила два способа исправить проблему, но ни один пока не реализован.

3. Отслеживать задержания с помощью технологий

В 2014 году, когда «виртуальная стена» была гораздо меньше, GAO рекомендовала пограничникам фиксировать каждый случай, когда технология помогла задержать человека, пытавшегося незаконно попасть в США. Это требовало бы от агентов дополнительного времени, но позволило бы Конгрессу понять, как часто разные технологии действительно приводят к задержаниям. После сбора данных, добавляла GAO, служба должна была оценить эффективность систем наблюдения. CBP согласилась и обязала агентов вносить такие сведения.

В 2017 году GAO сообщила, что собранные данные оказались неточными и ненадёжными. Например, агенты в Техасе сотни раз указывали в отчётах один тип вышки как источник помощи при задержании, хотя таких вышек в штате вообще не было. Погранично-патрульная служба снова пообещала улучшить систему и обучить агентов важности правильного сбора данных.

Но спустя несколько лет агенты рассказали журналистам, что эта работа по-прежнему не считается приоритетной. Бывший сотрудник CBP назвал соответствующее требование бесполезным и объяснил, что запутанная реальность задержаний плохо превращается в аккуратные показатели. Источник попросил не называть его имени; он работал при администрации Джейми Байдена и не имел разрешения обсуждать конфиденциальные вопросы.

В августе 2021 года, более чем через семь лет после согласия внедрить такую оценку, CBP всё ещё не подготовила анализ эффективности вышек. По данным GAO, служба завершила его в 2022 году, но результаты не опубликовала.

В итоге «виртуальная стена» расширяется быстрее, чем кто-либо оценивает её влияние.

Агенты пограничного патруля США задерживают людей, незаконно пересекающих границу, близ Санленд-Парка, штат Нью-Мексико, 17 июля 2024 года

Источник: technologyreview.com

4. Расследовать смерти как возможные сбои наблюдения

CBP следует изучать каждую новую смерть по мере её обнаружения и проверять, произошла ли она в зоне видимости вышки или другой системы наблюдения. Если да, служба должна выяснять, почему человека не заметили раньше.

Несколько агентов и должностных лиц рассказали журналистам, что после обнаружения тела человека, предположительно погибшего при попытке попасть в США, пограничники не обязаны проверять его близость к инфраструктуре наблюдения. У службы также нет установленной процедуры для такой проверки. Из-за этого потенциально важные сведения о смерти остаются неизученными, а гибель мигранта не рассматривается как возможный сбой «виртуальной стены».

CBP следует автоматически сопоставлять сведения о каждой смерти мигранта со своей базой данных вышек и отдельно расследовать случаи, произошедшие в зоне наблюдения. Нужно выяснять, что именно зафиксировала система и правильно ли отреагировали агенты. Сейчас сотрудники и так записывают координаты GPS при задержании группы людей, обнаружении следов и других событиях.

Без такой проверки правоохранители, медицинские эксперты и семьи погибших могут никогда не узнать, что человек умер рядом с вышкой и что сохранилась запись событий перед смертью. Обычно CBP удаляет видео с вышек через 30 дней, если не начато внутреннее расследование. Такие проверки чаще всего открывают только после смерти человека, находившегося под стражей. Как минимум регистрация подобных случаев позволила бы сохранить записи для следствия и дать семьям возможность запросить их.

Такие расследования могут выявить и недостатки самой «виртуальной стены». В одном из районов Нью-Мексико журналисты нашли несколько смертей, произошедших на виду у современной вышки с ИИ. Эти люди погибли в течение нескольких месяцев, иногда всего в нескольких сотнях футов друг от друга. Проверка могла бы показать, что камера неоднократно не распознавала людей в определённом месте или что агенты получали предупреждения, но не реагировали на них.

Только такие расследования после смерти помогут ответить на вопрос, который чаще всего задавали семьи, исследователи и волонтёры во время изучения сотен смертей рядом с вышками: камеры видели людей, но никто не пришёл — или система вообще их не заметила?